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近日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，研究共享單車(chē)領(lǐng)域消費(fèi)者押金問(wèn)題解決辦法。相關(guān)專家強(qiáng)烈建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快制定對(duì)押金及預(yù)付金的第三方監(jiān)管、托管法律制度。

之所以有如此建議，與此前共享單車(chē)行業(yè)頭部企業(yè)摩拜單車(chē)、ofo分別陷入資金告急、挪用用戶押金填補(bǔ)缺口的消息不無(wú)相關(guān)。根據(jù)內(nèi)部人士爆料，因市場(chǎng)擴(kuò)張成本高企，摩拜和ofo小黃車(chē)兩家單車(chē)企業(yè)資金告緊，已經(jīng)開(kāi)始挪用用戶押金填補(bǔ)缺口，挪用總金額高達(dá)60億元，自行車(chē)廠以及相關(guān)公司等供應(yīng)商的付款也均已暫停。

盡管ofo方面向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，用戶仍可通過(guò)官方APP、客服電話等渠道均可順利退還押金。摩拜單車(chē)亦公開(kāi)表示稱報(bào)道與事實(shí)嚴(yán)重不符，但仍有眾多用戶已開(kāi)始申退共享單車(chē)押金的“進(jìn)程”。

“過(guò)去共享單車(chē)倒閉以至于押金難退的教訓(xùn)太過(guò)慘烈，如今寧愿多一事不如少一事。”多位共享單車(chē)用戶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“押金在共享單車(chē)企業(yè)內(nèi)就像個(gè)定時(shí)炸彈，不知何時(shí)會(huì)出問(wèn)題。”

用戶的恐慌

“只能這樣了。”一位使用了多家共享單車(chē)服務(wù)的用戶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者無(wú)奈道，他剛剛退掉了摩拜單車(chē)的押金，但之前使用的酷奇單車(chē)押金依舊“無(wú)解”。

“酷奇單車(chē)押金298元，預(yù)存款48元。”該用戶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者列數(shù)自己的單車(chē)“欠款血淚史”時(shí)說(shuō)道，“9月底開(kāi)始，表面上網(wǎng)上有退款進(jìn)程，但實(shí)際上一直無(wú)法退款。大約到11月初，退款通道就關(guān)閉了，預(yù)存的近50元資金也不翼而飛。”在他看來(lái)，在發(fā)生此前一系列關(guān)于共享單車(chē)押金的負(fù)面報(bào)道之后，“信任度會(huì)比以前大大降低”。

事實(shí)上，該用戶并非孤例。在此前小藍(lán)單車(chē)等共享單車(chē)企業(yè)停止運(yùn)營(yíng)的負(fù)面消息傳開(kāi)之后，亦波及了一大批共享單車(chē)用戶的心理。因此，在上周曝出ofo及摩拜單車(chē)押金問(wèn)題時(shí)，數(shù)位用戶第一時(shí)間選擇了退押金。“我真是給弄怕了，”一位用戶告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“現(xiàn)在我已經(jīng)不準(zhǔn)備騎車(chē)了。”

值得注意的是，在上述消息曝出的第一時(shí)間，ofo及摩拜單車(chē)予以了辟謠。ofo方面向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提供的聲明稱，目前公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，用戶通過(guò)官方APP、客服電話等渠道均可順利退還押金。摩拜單車(chē)亦公開(kāi)聲明表示，用戶可隨時(shí)退押金。

而經(jīng)過(guò)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者驗(yàn)證，ofo用戶押金可以正常退回，但申請(qǐng)押金退回的通告顯示，需要0-3個(gè)工作日方可原路退回支付賬戶。經(jīng)記者向ofo方面反復(fù)確認(rèn)，部分渠道的押金可以實(shí)現(xiàn)“秒退”。摩拜單車(chē)亦可以正常申請(qǐng)退回押金，但同樣需要一定的到賬緩沖期。

然而，即便該消息釋放而出，依舊無(wú)法阻礙部分用戶申請(qǐng)退款的急切心理。在前述用戶看來(lái)，押金不保險(xiǎn)是申請(qǐng)退還押金，甚至不再嘗試共享單車(chē)服務(wù)的一個(gè)重要原因。“押金放在共享單車(chē)企業(yè)里，萬(wàn)一哪天(共享單車(chē)企業(yè))黃了，錢(qián)根本保不住。”該用戶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

倍數(shù)押金待監(jiān)管

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從今年9月開(kāi)始，由于行業(yè)洗牌，至少已經(jīng)有6家共享單車(chē)企業(yè)倒閉，造成用戶押金損失10多億元。

而保守估計(jì)，目前共享單車(chē)的存量押金規(guī)模在100億元左右。這也就意味著，厘清共享單車(chē)的押金問(wèn)題迫在眉睫。

事實(shí)上，早在今年8月，包括交通運(yùn)輸部等在內(nèi)的10部門(mén)便公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)。《意見(jiàn)》明確指出應(yīng)加強(qiáng)用戶資金安全監(jiān)管，“鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)”。

而在企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金時(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金。“企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)‘即租即押、即還即退’。”

“任何一個(gè)租賃產(chǎn)品，都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)僅收取一份押金，”北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所胡鋼向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者強(qiáng)調(diào)，“如今所謂的互聯(lián)網(wǎng)租賃單車(chē)模式，其實(shí)是一對(duì)多的模式，亦即一輛單車(chē)收取了多份押金。這種行為嚴(yán)格而言并非租車(chē)、亦非信息服務(wù)，而是金融服務(wù)中的不當(dāng)盈利(數(shù)倍盈利)。”

在胡鋼看來(lái)，依據(jù)《電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定，無(wú)論線上或線下商業(yè)形態(tài)，都應(yīng)當(dāng)平等化對(duì)待。“諸如線下租賃自行車(chē)，都是在租車(chē)前付給押金、還車(chē)時(shí)償還押金，互聯(lián)網(wǎng)租賃單車(chē)模式也應(yīng)如此為之。并且由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的參與，在返還押金時(shí)更應(yīng)當(dāng)即時(shí)、簡(jiǎn)約，這樣才能夠認(rèn)定為合法合約的行為。”胡鋼表示。

北京市消協(xié)投訴部主任陳鳳翔則指出，單車(chē)企業(yè)作為第一責(zé)任人理應(yīng)依法退賠消費(fèi)者的押金和預(yù)收款，“押金的法律屬性應(yīng)該是質(zhì)押，使用時(shí)做擔(dān)保，用后應(yīng)該立刻原數(shù)返還，也就是實(shí)現(xiàn)‘即租即押、即還即退’。”陳鳳翔表示，“企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上，共享經(jīng)濟(jì)的嘗試、創(chuàng)新、殘酷的競(jìng)爭(zhēng)不能由消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單。”